Fundusze UE 2007 (cz. I)

Programy unijne w nowym okresie budżetowym 2007-2013

Polska w latach 2007-2013 ma zarezerwowane ponad 60 miliardów euro. Lwia część tych środków zostanie przeznaczona na budowę dróg i infrastruktury. Jednak przy tak dużym zasobie środków do rozdysponowania pozostaje znaczna część również na inne działania, które są zbieżne z funkcjonowaniem Kościoła i jego organizacji.

Warto przyjrzeć się poszczególnym programom i możliwościom otrzymania dofinansowania. Jest to prawdziwa szansa na zrealizowanie własnych projektów, a tym samym niesienie pomocy potrzebującym i aktywizację zawodową całego regionu.

Ochrona obiektów zabytkowych, ich restauracja i rozpropagowanie jest priorytetem dla UE i dzięki temu można uzyskać dofinansowanie.

Cel priorytetu:
• wzrost znaczenia turystyki jako czynnika stymulującego rozwój społeczno-gospodarczy regionu.

Cele szczegółowe priorytetu:
• promocja i zwiększanie atrakcyjności turystycznej regionu;
• wzrost konkurencyjności regionalnych produktów turystycznych na rynku krajowym i zagranicznym.

W ramach priorytetu można realizować projekty zlokalizowane poza terenami miast dotyczące:
• rewitalizacji, konserwacji, renowacji, rewaloryzacji, modernizacji, adaptacji historycznych obiektów i zespołów zabytkowych wraz z ich otoczeniem, w tym obiektów sakralnych, zespołów fortyfikacyjnych, budowli i zespołów obronnych oraz zabytkowych obiektów poprzemysłowych;
• możliwa jest realizacja projektów polegających na zabezpieczeniu zabytków przed zniszczeniem lub kradzieżą oraz dotyczących konserwacji publicznych zbiorów zabytków ruchomych;
• w miejscowościach o znaczeniu symbolicznym dla kultury można realizować projekty z zakresu budowy, rozbudowy, rekonstrukcji i adaptacji obiektów, ich otoczenia oraz infrastruktury;
• do objęcia wsparciem kwalifikują się również przedsięwzięcia dotyczące digitalizacji zbiorów muzealnych i zasobów bibliotek.

W celu poprawy poziomu dostępności do kultury realizowane będą projekty dotyczące budowy, rozbudowy i modernizacji publicznej infrastruktury kulturalnej przyczyniającej się do aktywnego udziału miejscowej społeczności w kulturze. Wsparcie mogą uzyskać projekty dotyczące rozwoju infrastruktury społeczeństwa informacyjnego w dziedzinie kultury oraz projekty dotyczące opracowania i utworzenia systemów informacji kulturalnej.

W ramach priorytetu będą też realizowane projekty polegające na budowie, rozbudowie, modernizacji oraz adaptacji obiektów i infrastruktury na cele turystyczne, sportowe i rekreacyjne. Wskazana jest realizacja projektów sieciowych tworzących spójny produkt turystyczny. W ramach priorytetu możliwe jest uzyskanie wsparcia na projekty dotyczące szlaków turystyczno-kulturowych. Działania promocyjne walorów turystycznych regionu są realizowane m.in. poprzez rozwój systemów i centrów informacji turystycznej, organizację wydarzeń turystycznych i imprez promocyjnych. Możliwa jest realizacja projektów polegających na przygotowaniu i realizacji programów rozwoju i promocji lokalnych i regionalnych produktów turystycznych. Do objęcia wsparciem kwalifikują się przedsięwzięcia dotyczące opracowania i utworzenia systemów informacji turystycznej, w tym interaktywnej sieci informacji internetowej.

Przewiduje się, że elementem projektów zaplanowanych w ramach priorytetu może być zakupienie lub modernizacja trwałego wyposażenia obiektu. Możliwa jest realizacja projektów polegających na przystosowaniu infrastruktury wraz z otoczeniem dla potrzeb osób niepełnosprawnych.

Warto tworzyć wspólne projekty, które koordynują działania na większym terenie i które zakwalifikować można jako projekt sieciowy tworzący spójny produkt.

Beneficjentami mogą być:
• jednostki samorządu terytorialnego lub jednostki organizacyjne wykonujące zadania jednostek samorządu terytorialnego;
• związki, porozumienia i stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego;
• spółki z udziałem jednostek samorządu terytorialnego;
• regionalne i lokalne organizacje turystyczne;
• organizacje pozarządowe;
• kościoły i związki wyznaniowe;
• inne jednostki sektora finansów publicznych.

Kościół prowadzi szeroką działalność społeczną nastawioną na niesienie pomocy wszystkim potrzebującym. To również jeden z priorytetów unijnych. Można otrzymać środki na rozwój opieki medycznej, budowę domów starości lub domów opieki społecznej, rozwój szkół, pomóc osobom bezrobotnym w ich aktywizacji.

Cel priorytetu:
• poprawa dostępności i jakości infrastruktury o charakterze społecznym.

Cele szczegółowe priorytetu:
• podniesienie standardów ochrony zdrowia i życia oraz upowszechnienie leczenia, także specjalistycznego;
• poprawa jakości infrastruktury służącej opiece społecznej;
• poprawa jakości infrastruktury edukacyjnej.

W ramach priorytetu można realizować projekty zdefiniowane w trzech celach:

Cel 1:
• Zapewnienie i ulepszanie opieki zdrowotnej na szczeblu regionalnym ma dotyczyć, przede wszystkim, modernizacji placówek oraz wyposażenia ich w odpowiedni sprzęt, zarówno medyczny, jak i informatyczny oraz transportowy. Zrealizowane przedsięwzięcia przyniosą rozwój opieki zdrowotnej, zarówno podstawowej jak i specjalistycznej, wyposażanie w nowoczesną aparaturę, zwiększającą możliwości ratowania, diagnozowania i leczenia. Uwzględnione w tym kontekście zostaną także potrzeby rozwijającego się ratownictwa medycznego. Wszystkie propozycje projektów będą rozpatrywane w kontekście krajowej lub regionalnej strategii rozwoju służby zdrowia. Wsparcie będzie skierowane na podniesienie jakości służby zdrowia, nie zaś na zwiększanie tego sektora.

Cel 2:
• Projekty mające na celu poprawę jakości wyposażenia i modernizacji ośrodków opieki społecznej. Upowszechnienie dostępu do świadczeń oraz ulepszenie ich jakości w szeroko rozumianej opiece społecznej ma wyjść naprzeciwko potrzebom „starzejącego się" społeczeństwa.

Cel 3:
• Projekty dotyczące budowy, rozbudowy, modernizacji i wyposażania infrastruktury edukacyjnej i towarzyszącej w tym: przedszkoli, szkół, uczelni, sal dydaktycznych, przyszkolnych obiektów sportowych, bibliotek, campusów, internatów, laboratoriów, oraz zaplecza socjalno-bytowego w tych miejscach. Istotnym elementem przy realizacji projektów związanych z tym celem, a dotyczących budowy nowych obiektów, muszą być lokalne prognozy demograficzne i migracyjne.

Beneficjentami mogą być:
• jednostki samorządu terytorialnego lub jednostki organizacyjne wykonujące zadania jednostek samorządu terytorialnego;
• związki, porozumienia i stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego;
• instytucje edukacyjne działające w systemie oświaty;
• organizacje pozarządowe;
• instytucje działające w systemie ochrony zdrowia i pomocy społecznej.

Kolejny program unijny, którego beneficjentem mogą się stać organizacje kościelne, zwłaszcza w dziedzinie edukacji i aktywizacji terenów wiejskich, to Program Operacyjny Kapitał Ludzki. Stanowi on odpowiedź na wyzwania, jakie przed państwami członkowskimi stawia odnowiona Strategia Lizbońska.

Wyzwania te to:
• uczynienie z Europy atrakcyjniejszego miejsca do lokowania inwestycji i podejmowania pracy;
• rozwijanie wiedzy oraz innowacyjności;
• tworzenie większej liczby trwałych miejsc pracy.

Działania wspierające rozwój zasobów ludzkich w kontekście podnoszenia konkurencyjności gospodarki powinny koncentrować się wokół następujących zagadnień:
• bardziej efektywnego wykorzystania zasobów pracy;
• zwiększenia elastyczności rynku pracy i adaptacyjności pracowników;
• zwiększenia poziomu spójności społecznej;
• budowy społeczeństwa opartego na wiedzy poprzez rozwój wykształcenia i kwalifikacji;
• poprawa efektywności zarządzania w administracji publicznej oraz jakości świadczonych usług publicznych;
• rozwoju opieki zdrowotnej jako czynnika determinującego jakość zasobów pracy;
• zapewnienia spójności stopnia rozwoju zasobów ludzkich w wymiarze przestrzennym.

Cel główny Programu Kapitał Ludzki zakłada:
• tworzenie warunków dla utrzymania trwałego i wysokiego tempa wzrostu gospodarczego;
• wzrost zatrudnienia poprzez rozwój kapitału ludzkiego i społecznego;
• podniesienie konkurencyjności polskich przedsiębiorstw, w szczególności w sektorze usług;
• budowa i modernizacja infrastruktury technicznej, mającej podstawowe znaczenie dla wzrostu konkurencyjności Polski i jej regionów;
• wzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich marginalizacji społecznej, gospodarczej i przestrzennej;
• rozwój obszarów wiejskich.

Z celu głównego wynikają następujące cele szczegółowe programu:
• dopasowanie zasobów pracy do zmieniającej się sytuacji na rynku pracy;
• zmniejszenie obszarów wykluczenia społecznego;
• podniesienie poziomu i jakości wykształcenia społeczeństwa;
• wsparcie dla budowy sprawnego i partnerskiego państwa;
• wzrost spójności terytorialnej.

Oczywiście, gros projektów, które będą realizowane w ramach tego programu, to zadania władz samorządowych, a nie parafii czy instytucji związanych z Kościołem. Jednak w drugiej części artykułu, zawierającej szczegółowe omówienie priorytetów Programu Kapitał Ludzki, wskazane zostaną te, które pokrywają się z działalnością prowadzoną przez organizacje kościelne.

cd za tydzień