Ekonomia od A do Z: POLITYKA HANDLOWA - Cło

Cło należy do najstarszych i najszerzej stosowanych środków polityki handlowej. Jest to opłata pobierana przy przekraczaniu przez towar granicy celnej danego państwa:
- cło importowe - przy imporcie towarów - takie cła stanowią większość
- cło eksportowe - przy opuszczaniu przez towar granicy państwa - pobierane są bardzo rzadko, w przypadku gospodarek nastawionych na produkcję jednego lub małej ilości dobra eksportowego - np. bananów, zastępują podatki ponieważ prościej jest je pobrać niż konstruować skomplikowany aparat fiskalny.

Funkcje cła
Cła pełnią dwie główne funkcje - po pierwsze, stanowią dochód dla budżetu - to funkcja fiskalna cła. Obecnie w rozwiniętych gospodarkach stanowią niewielki procent dochodów, ale w krajach rozwijających się, ze względu na prostotę poboru mogą być istotnym źródłem środków finansowych.
Po drugie, spełniają funkcje ochronne, wobec krajowych producentów przed zagraniczną konkurencją. W ten sposób produkty zagraniczne muszą być droższe, co pozwala również drożej sprzedawać produkty krajowe - daje to szansę na zysk mimo wyższych kosztów produkcji.

Sposoby obliczania cła
Ad valorem - najczęściej stosowane - wielkość cła stanowi odsetek od ceny towaru, a stawka celna podawana jest jako procent od wartości sprowadzanego towaru.
Na przykład kupując w USA fortepian za 5600 (stawka celna dla pianin i fortepianów wynosi 4%) zapłacimy 224 USD cła.
Cło specyficzne - wielkość cła obliczana jest w stosunku do ilości danego towaru i nie zależy od jego ceny.
Na przykład sprowadzając jogurt naturalny o zawartości tłuszczu poniżej 3 % masy zapłacimy 20,5 € za każde 100kg.
Cło mieszane - polega na tym, że stawka celna obliczana jest albo od ilości, albo od wartości, zależnie, co będzie wyższe.

Preferencje celne, strefy wolnego handlu
Kraje często różnicują stawki celne w zależności od kraju pochodzenia towaru. Wynika to najczęściej z podpisanych umów, które dają stronom korzyści z wzajemnego obniżenia ceł. Na przykład kraje Unii Europejskiej mają jeden obszar celny, co oznacza, że sprowadzając samochód np. z  Niemiec nie musimy płacić za niego cła.

Skutki cła
Wprowadzenie cła ma na celu albo ochronę krajowych producentów, albo zwiększenie wpływów do budżetu. Trzeba jednak pamiętać, że cło oznacza dla konsumentów wyższą cenę za dobra. Często jest również niekorzystne dla gospodarki, gdy podnosi cenę półproduktów wykorzystywanych przez firmy w dalszej produkcji, bądź środków potrzebnych w jej bieżącej działalności. Z tych powodów cła powinny być stosowane z umiarem.

Szczegółowe informacje na temat ceł:
http://www.mg.gov.pl/clo